性專區政策 學者嘆畫餅充饑【2012/09/29 中央社】

十月 1st, 2012 by a3516787

政府授權各縣市可以成立性工作專區,政策上路將屆1年,沒有縣市設立。學者認為,政策畫餅充饑,解決不了問題。

內政部為解決「罰娼不罰嫖」違憲爭議,去年修正社會秩序維護法,並經立法院三讀通過,授權地方政府成立「性工作專區」,在專區從事性交易,娼嫖都不罰;若在專區外性交易,娼嫖都要罰鍰。不過,沒有縣市同意設立,現況淪為「娼嫖皆罰」。

「性專區只是畫餅充饑,根本沒解決問題」,國立中正大學犯罪防治學系系主任鄭瑞隆表示,台灣社會存著鄉愿,政治人物基於選票考量,普遍存在「偽道德觀」,這種情況下,性專區不可能設立。

他認為,如果欠缺有效管理,包括性產業遭黑道剝削、疾病防治難管控、公務員執法風紀等社會問題難以解決。

鄭瑞隆說,他曾在內政部開會時提出改良式的「一樓多鳳」,當時內政部一度採納他的建議,沒想到卻因政策說明方式欠佳,遭社會砲轟後就無疾而終。

「一樓多鳳不是最好的,但起碼是可以解決問題的方式」,鄭瑞隆認為,在遠離學校、住宅等一定距離的商業區內,開放申登3至5人小型性交易工作室,政府單位介入管理,包括治安、衛生等問題應可有效管理。

中央警察大學副教授葉毓蘭也認為,性專區的構想其實是台灣參考荷蘭的做法,問題是近年連荷蘭都認為性專區無法解決部分社會問題,已開始檢討修正,台灣卻援引實施,即便有朝一日能克服地方民意反對,解決問題的功能仍有限。

葉毓蘭說,目前在台灣探討各種性專區的議題或措施,都會面臨不同困難,也許未來離島博弈取得進展後,研究在專區內一併規劃合法的性產業,可能是個方向,因為美國部分州政府也是採類似的方式。

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